千方百計守護好我國的“糧袋子”
【圓桌對話】
嘉賓
錢前代表（中國科學院院士、國家農作物種質資源庫主任）
嚴建兵委員（華中農業大學副校長）
王智慧代表（河南省南陽市委副書記、市長）
主持人：本報記者 陳晨 楊舒
悠悠萬事，吃飯為大。
黨的十八大以來，我國全方位夯實糧食安全根基，農業綜合生產能力持續提升。2022年，我國糧食生產實現“十九連豐”，產量達1.37萬億斤，連續8年穩定在1.3萬億斤以上。14億人“到點開飯”的底氣十足，中國人的飯碗牢牢端在自己手中！
今年的政府工作報告強調，穩定糧食播種面積，抓好油料生產，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。如何看待我國糧食生產取得的成績并確定接下來的發力點？我們特邀代表委員深度探討。
精準施策 糧食綜合生產能力提升
主持人：黨的十八大以來，我國采取一系列舉措提升糧食綜合生產能力，耕地、科技和裝備支撐、種糧保障等都有所優化。具體而言，體現在哪些方面？
錢前：今年的政府工作報告指出，五年來，我們保障國家糧食安全，大力實施鄉村振興戰略。完善強農惠農政策，持續抓緊抓好農業生產，加快推進農業農村現代化。
縱觀世界農業發展史，每一次重大突破都與農業基礎科學研究緊密相關。黨的十八大以來，我國在生物育種、土壤改良、植保與疫病防控、精準栽培、設施農業等領域取得一系列突破，農業科技整體研發實力進入世界前列，有力保障了我國農業的穩產增產和糧食安全。從我所從事的水稻研究來看，我國水稻基因組學研究及應用達到了國際領先水平，并繼續保持在水稻新品種創制理論和技術領域的國際領跑地位。水稻育種水平再攀新高峰，超級稻畝產突破1000公斤，節水抗旱稻等成果助力破解品種培育的瓶頸問題。同時，生物育種產業化也在有序推進。
嚴建兵：黨的十八大以來，我國深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，強化糧食生產的科技支撐，啟動一系列良種重大科研聯合攻關計劃，加快選育一批高產優質多抗的品種；大力推廣農業科技應用，2022年全國農業科技進步貢獻率達62.4%；農業科技人才隊伍壯大，服務能力增強。同時，嚴守耕地保護紅線，提升耕地質量，到2022年底全國累計建成10億畝高標準農田，建立了糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，農田有效灌溉面積增加。此外，通過農業補貼等保障種糧農民收益，調動農民種糧的積極性，穩步發展多種形式適度規模經營。
王智慧：南陽是全國重要的糧食生產基地，素有“中州糧倉”的美譽。我們始終扛牢糧食安全的政治責任，堅持藏糧于地，采取“長牙齒”的硬措施，全面推行“田長制”，嚴格落實永久基本農田特殊保護制度和耕地占補平衡制度；加強“噸糧田”建設，建成905萬畝高標準農田，確保全市糧食種植面積穩定在1900萬畝以上，產能穩定在140億斤以上。堅持藏糧于技，以鄧州全國雜交小麥育種創新基地、唐河良種繁育基地為依托，提升現代種業發展水平。推行科技特派員制度，建立縣鄉村三級農技推廣服務模式。推進“優質糧食工程”，讓農民種糧有利可圖，實現糧食安全和糧食產業高質高效統一。
不容忽視 糧食產需仍呈緊平衡態勢
主持人：客觀來看，牢牢端穩中國飯碗，我國糧食生產還面臨哪些問題？
錢前：目前，我國糧食產需緊平衡的趨勢沒有改變，結構性矛盾尚未解決。種質資源是支撐農業科技原始創新和育種創新的物質基礎，雖然我們進行了大范圍種質資源的收集，但種質資源鑒定的廣度和深度還不夠，亟待加強重大應用價值基因資源的挖掘，解決育種原始種質資源同質化問題。同時，亟須進一步加強農業科技基礎研究，突破基因編輯、智能設計育種等生物育種關鍵核心技術，加快實現高水平農業科技自立自強，推動我國農業現代化建設邁上新臺階。
嚴建兵：我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源養活了全球近20%的人口，但同時也消耗了較多化肥農藥，農業生產可持續發展面臨壓力。此外，隨著人們生活水平提高，食物消費日益多樣化、健康化、個性化。需求增長與供需結構失衡、資源環境約束趨緊、國際貿易及市場環境不穩定等成為我國糧食生產面臨的突出問題，在構建更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系方面還要持續努力。
王智慧：我國的糧食需求仍在剛性增長，全球糧食產業鏈、供應鏈的不確定風險增加，確保糧食安全任務艱巨。糧食生產基礎條件有待進一步改善。從耕地質量看，高標準農田占比不夠高，農田水利基礎設施較為薄弱。從科技支撐看，農技人才隊伍建設有待加強，在較高單產水平上進一步突破新品種和新技術的難度越來越大。從保障體系看，糧食質量安全監管檢測體系、農業科技推廣體系、農業執法監管體系等不夠健全。
久久為功 全方位夯實糧食安全根基
主持人：今年的中央一號文件提出，“全方位夯實糧食安全根基”“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”。接下來，夯實糧食安全根基、提升糧食產能應如何發力？
錢前：從農業科技角度看，要深入實施創新驅動發展戰略，以資源整合集成和體制機制創新為手段，集中力量突破關鍵核心技術。建立國家農作物特異品種和野生稻等種質資源圃，盡快實現國內外優異種質資源的便捷共享利用，創制重大突破性新品種并在全國范圍內推廣產業化。在藏糧于地、藏糧于技戰略實施上，要南北聯動，堅持全國一盤棋、產學研一體化，全方位構建基礎研究、應用技術研發與產業化緊密結合、產業鏈與創新鏈高效銜接的現代農作物科技創新體系。
嚴建兵：接下來，要繼續深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略。守好18億畝耕地保護紅線，進一步提升耕地質量，提高高標準農田面積和有效灌溉面積，繼續實施好黑土地保護性耕作。減少農藥化肥的使用量，大力推廣環境友好的保護性耕作，保護土地的生產力，促進耕地可持續利用。要向科技要產量，走依靠科技提高單產的內涵式發展道路，通過良種培育、農業機械、智慧農業等科技攻關，構建以產出高效、產品安全、資源節約、環境友好為方向的現代農業技術體系。同時，教育、科技、人才是基礎性戰略性支撐，要繼續加大農業科技人才培養。
王智慧：南陽將繼續嚴格落實糧食安全黨政同責，聚焦“地、種、技、水”多措并舉穩根基、提產能。在“地”上，持續加強耕地保護，堅決守住耕地紅線，確保種糧面積穩定；搶抓實施新一輪千億斤糧食產能提升行動機遇，加快高標準農田建設。在“種”上，充分發揮鄧州全國雜交小麥育種創新基地等作用，努力培育更多有自主知識產權的當家品種，同時積極引進推廣適宜本地種植的優良品種。在“技”上，深入實施“千名科技人員包千村”行動，大力推行標準化生產、機械化作業，加快推進良種良法配套、農機農藝融合。在“水”上，強化全域統籌，科學調配使用水資源，完善農田水網格局，提升農業防災減災能力，為守好國家“糧袋子”作出貢獻。
2022年，我國糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬畝，產量1.37萬億斤、增產74億斤，連續8年保持在1.3萬億斤以上。
目前，農作物自主選育品種面積占比超95%，實現中國糧主要用中國種。
數據來源：農業農村部
5年來，加強耕地保護，實施黑土地保護工程，完善水利設施，新建高標準農田4.56億畝。
5年來，加快種業、農機等科技創新和推廣應用，農作物耕種收綜合機械化率從67%提高到73%。
數據來源：2023年政府工作報告
(責編：薄晨棣、梁秋坪)
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