真誠助力非洲之角和平發展（國際論壇）
中方提出并推動落實“非洲之角和平發展構想”，是習近平外交思想在非洲之角的創造性實踐
非洲之角扼守連接地中海、紅海、印度洋的海上交通要道，自然資源豐富，發展潛力巨大。由于長期受大國地緣政治等影響，該地區矛盾沖突多發，經濟發展遲滯，百姓生活困苦。今年初，中方提出“非洲之角和平發展構想”（以下簡稱“構想”），旨在幫助非洲之角國家擺脫大國地緣爭奪，獨立自主應對安全、發展、治理三重挑戰，實現長治久安和發展繁榮。
2月底，我受命出任外交部非洲之角事務特使，并于3月中旬起率工作組赴非洲之角就落實構想開展工作。我們在16天里訪問了7個國家，所到之處受到非洲朋友熱情接待，5個國家的領導人、7個國家的外長或外長代表專程安排會見，出席記者會等各類采訪活動18場。各方一致贊賞和感謝中方提出構想，表示已做好準備，愿全力參與、推動構想早日落實，支持盡早召開非洲之角和平會議，共商和平發展大計。
地區國家認為，非洲之角不是誰的后院，而是地區國家的家園；中方提出的構想順應時代潮流，必將取得成功。地區國家官員表示，中方參與地區和平安全事務具有無可比擬的獨特優勢，有助于地區伙伴關系的平衡。堅持獨立自主、排除外來干涉是實現持久安全與繁榮的必由之路，中方提出構想恰逢其時，受到地區人民的歡迎。
地區國家的積極反饋，體現出習近平外交思想的感召力。各方認為，中方構想有“情”有“義”，更體現出“中國智慧”。“情”是中國真心實意幫助非洲發展的手足之情，“義”是中方旗幟鮮明支持各國反對干涉、始終堅持同各國平等相待的國際正義；“中國智慧”是主張綜合施策應對安全、發展、治理三重挑戰的深思熟慮，更是中方與非洲各國共謀發展、構建新時代中非命運共同體的寬廣胸懷。構想符合地區各國人民根本利益，是中方為非洲之角地區和平發展作出的歷史性貢獻，各方期待中方在地區和平安全事務中發揮更大作用。
地區國家的友好信任根植于中非務實合作的深厚積淀。近年來，中非合作成就有目共睹。中企承建的蒙內鐵路、亞吉鐵路便是生動例證。蒙內鐵路是肯尼亞獨立以來最大基礎設施工程。2021年鐵路客運收入增長145%，貨運收入超1億美元。亞吉鐵路是東非第一條電氣化鐵路，疫情期間運營效益連創新高，2021年運營收入8613萬美元，同比增長37.5%。亞吉鐵路、蒙內鐵路已成為本地區陸海聯運主動脈。在落實構想的過程中，上述鐵路“兩軸”將適時向周邊延伸，帶動紅海、東非“兩岸”開發，形成“兩軸+兩岸”發展框架，加速構建地區發展的產業帶經濟帶，為非洲之角經濟振興注入強勁動力。非洲朋友感慨，中國才是真誠幫助非洲發展的好朋友。
各方對中國發展的高度認同是贊賞中方構想的深層原因。地區各國欽佩中國發展成就，期待同中國加強交流互鑒，探索屬于自己的發展道路，這是我此訪最直觀也是最深切的體會。各國領導人不約而同地表示，希望結合落實構想，加強治國理政經驗交流，借鑒中方在政黨建設、法制建設、脫貧攻堅、生態環保等領域成功經驗，探索一條符合本國國情的有效路徑，實現國家振興和經濟社會發展。
習近平外交思想為獨立自主的和平外交政策、和平共處五項原則等理念賦予了更加鮮明的時代精神。中方提出并推動落實構想，正是習近平外交思想在非洲之角的創造性實踐。中方積極支持非洲之角各國反對干涉、獨立自主探索和平繁榮之路，也是中方致力于構建新型國際關系、構建人類命運共同體的有力行動。
下一步，中方將同地區國家保持溝通，為召開首次非洲之角和平會議提供必要支持，同時與地區國家加強發展戰略對接，強化治理經驗交流，推動構想早日造福地區人民。我堅信，在中非雙方的共同努力下，非洲之角的明天會更好，中非友好合作的未來會更好。
（作者為外交部非洲之角事務特使）
《 人民日報 》（ 2022年04月13日 03 版）
(責編：楊光宇、楊牧)
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