宜秀區(qū)：全面督查倒逼創(chuàng)城實效
“督查組是全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作的眼睛和耳朵，督查工作的好壞，督導(dǎo)水平的高低，督辦力度的強弱，關(guān)系到創(chuàng)建的成敗。”宜秀區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新 "步行在一線、合力抓創(chuàng)建"工作法，將文明創(chuàng)建迎檢工作納入既有聯(lián)合督辦體系，構(gòu)建聯(lián)合督查機制。該區(qū)自5月初成立宜秀區(qū)文明創(chuàng)建指揮部,下設(shè)3個督查組，依次為區(qū)委區(qū)政府督查第一組、區(qū)人大第二組、區(qū)政協(xié)第三組，分別由正縣、副縣級干部任組長、各區(qū)直單位正科級一把手擔(dān)當(dāng)組員，3個小組各安排一名區(qū)文明辦專業(yè)人員為聯(lián)絡(luò)員；輔以五老積極參與督查，根據(jù)橫向到邊、縱向到底、督查點位全覆蓋的工作思路，按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、社區(qū)村三級聯(lián)動督查的運行模式，通過全面督查、五老參與、機制保障等有效舉措，加速推進創(chuàng)城工作。
全面督查 ，步步求實對標(biāo)。按照督查重點、難點，7月份以來，督查組調(diào)整思路和督查方式，采取條塊結(jié)合、分片包干、責(zé)任落實到人的方法，將宜秀區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦社區(qū)村細(xì)分到督查組的每個成員，平時督查組成員采取日調(diào)度、日抽查、日反饋、事不過二(限2個工作日整改落實，問題不能反復(fù)出現(xiàn)2次)，每天對標(biāo)檢查、每天調(diào)度總結(jié)、每天下督辦單，盡心盡力做好“督”“查”“改”工作，這樣的工作模式保障了全區(qū)創(chuàng)城的進度和高度。同時，逐步從發(fā)現(xiàn)問題向解決問題轉(zhuǎn)變，成督辦有力、協(xié)調(diào)有效的工作態(tài)勢。
按照分片包干、責(zé)任落實到人的督查機制，督查組把宜秀區(qū)的58個社區(qū)村和168個窗口行業(yè)，定人定責(zé)，分片、分行業(yè)“包干”。
在宜秀區(qū)文明創(chuàng)建指揮部，8幅懸掛在墻上的全國文明城市大幅責(zé)任分解圖上，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺社區(qū)村的文明創(chuàng)建的督查帶隊人員、聯(lián)絡(luò)員、督查內(nèi)容一清二楚。 “這是我們在督查工作中摸索出來的管理模式，雖說不上創(chuàng)新，但很管用，通過分片包干，層層落實，責(zé)任到人，徹底杜絕了督查中出現(xiàn)“真空”和“死角”。”區(qū)創(chuàng)建指揮部督查組有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
檢查問題只是協(xié)調(diào)督查組的工作內(nèi)容之一，重要的是督促進度、總結(jié)經(jīng)驗、尋找辦法、修正不足。在與被督查單位無縫對接后，督查組每天實地查看、對標(biāo)檢查。創(chuàng)新工作手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、建立微信群等多種方式，實現(xiàn)信息互通，構(gòu)建全區(qū)創(chuàng)城的大平臺；達到集思廣益，匯聚攻堅破題的大智慧。社區(qū)干部微信群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺微信群、督查微信群，各種微信群凝心聚力，創(chuàng)城動態(tài)時時更新，攻堅氣勢磅礴有力。
攻堅之戰(zhàn)，各部門、各單位真創(chuàng)真干，區(qū)督查組也是真查真抓。攝像、拍照、下督辦單，手段多樣、步步求實；進廁所、入市場、到醫(yī)院，實地查看、不留死角。督查認(rèn)真細(xì)致有效，被督查單位也是實干苦干。對于發(fā)現(xiàn)的問題，督查組通過對接會、現(xiàn)場會等方式，與他們一起想辦法，協(xié)調(diào)各單位、各部門力量解決問題。截止8月1日，督查組緊緊圍繞62項創(chuàng)建問題清單，14個重難點問題，限期整改問題95余個；下發(fā)問題清單40余份，下發(fā)整改督辦單148件，涉及問題1067項，各受檢單位已辦結(jié)1055項，確保在“國考”之前全部整改到位。
五老參與，事事促進延伸。“五老”是對退休老黨員、老村干、老教師、老軍人和老勞模等老人的統(tǒng)稱。自宜秀區(qū)開展文明創(chuàng)建工作以來，該區(qū)從6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的老村干、老黨員、老教師、企業(yè)老職工、事業(yè)單位老干部等“五老”隊伍中，篩選出100名熱心公益、責(zé)任心強的志愿監(jiān)督員，讓他們直接參與到每月一次的文明創(chuàng)建考核工作中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到區(qū)文明辦，再反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改。在北部新城大龍山鎮(zhèn)中心社區(qū)，有這樣一支特殊的巡邏隊，隊員由社區(qū)老黨員組成，他們頭戴小紅帽，每天早晚上下班高峰穿梭于社區(qū)內(nèi)。巡邏期間，他們除了做好安全防范宣傳工作外，還要監(jiān)督糾正社區(qū)內(nèi)不文明現(xiàn)象，多年來從未間斷。門窗沒關(guān)好，他們上前提醒；車輛亂停亂放，他們認(rèn)真勸阻；亂貼小廣告，他們嚴(yán)厲制止；鄰里有矛盾，他們充當(dāng)“和事佬”；地面有雜物，他們就做“環(huán)衛(wèi)工”……社區(qū)大小事，都會見到他們的身影。自五月初以來，由五老組成的“夕陽紅”三支志愿的服務(wù)隊伍定期開展文明交通宣傳；開展“小手牽大手”活動以及向轄區(qū)居民發(fā)放《致宜秀區(qū)居民創(chuàng)建全國文明城市的一封信》5萬多份。 老干部還組成專門隊伍，采用入戶宣傳、送畫下鄉(xiāng)、編排創(chuàng)城文藝節(jié)目等形式，深入基層，向群眾宣傳創(chuàng)城知識和創(chuàng)城工作的重要性，營造良好的宣傳氛圍，號召老干部帶領(lǐng)居民行動，不斷提高居民群眾對創(chuàng)城工作的知曉率、參與率、支持率和滿意率。通過開展系列特色鮮明的創(chuàng)城活動，以自身行動感染、影響周圍群眾，甘為文明城市建設(shè)發(fā)余熱、再出發(fā)。
宜秀區(qū)還將“五老”創(chuàng)建監(jiān)督員的考核結(jié)果在微信、網(wǎng)站等平臺進行通報，考核排名與其年終評優(yōu)和獎補資金相掛鉤。同時，針對“五老”創(chuàng)建監(jiān)督員在考評中反饋的情況，宜秀區(qū)還充分發(fā)揮2.3萬余名志愿者志愿服務(wù)的作用，通過開展集中清理整治、文明勸導(dǎo)等活動，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會公德，糾正不良行為和習(xí)慣。充分發(fā)揮志愿服務(wù)的作用，推進城鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、凈化。
機制保障 ，招招對癥有效。創(chuàng)城的落腳點就是讓百姓受益。群眾的難心事就是“創(chuàng)城”的大事；“創(chuàng)建惠民”貫穿于創(chuàng)城攻堅的始終。為確保督查工作實效高效，聯(lián)合督查組出臺7大保障機制：高效例會制度、測評制度、輿論監(jiān)督媒體公示制度、分片包干制度、定期點評制度、問題追蹤督辦制度和問責(zé)機制，督查機制的建立，不僅能確保創(chuàng)建工作全區(qū)一盤棋，還能有效提升創(chuàng)建水平，促進文明創(chuàng)建長效機制的建立。
督查組自成立以來，依據(jù)7大保障機制，先后開展了12次集中督查，涉及測評標(biāo)準(zhǔn)80多項；為10次調(diào)度會提供了70多個議題，形成40個專項督查報告，下發(fā)12份督查通報。同時，督查組重點對大橋街道辦事處同慶北苑小區(qū)、葉祠東苑小區(qū)、朝陽小區(qū)、潤城尚郡小區(qū)、書香一品小區(qū)，同慶北苑菜市場、葉祠東苑菜市場、祥盛農(nóng)貿(mào)市場、三義瓜果市場、三義蔬菜批發(fā)市場；大龍山鎮(zhèn)南山園小區(qū)、龍山花苑小區(qū)；五橫鄉(xiāng)集鎮(zhèn)；羅嶺鎮(zhèn)羅嶺社區(qū)、黃梅村；白澤湖鄉(xiāng)大楓集鎮(zhèn)、月形社區(qū)、月形小區(qū)、白澤社區(qū)、S228線；楊橋鎮(zhèn)鳳水花苑小區(qū)；大橋開發(fā)區(qū)C-3、C-4空閑地圍墻、C-9圍墻、迎賓東路、獨秀大道、文苑路；北部新城緯三路、宜秀大道、匯豐商居樓等等組織開展了五次清潔城市測評，研制完成了文明城市項目管理系統(tǒng)。這些在文明創(chuàng)建實踐中逐步探索并確立的7大督查機制，從制度上基本上保障了發(fā)現(xiàn)問題及時、指導(dǎo)措施到位、整改問題徹底。
督查全覆蓋、管理嚴(yán)要求、整改高效率，區(qū)督查組形式多樣的督查將強力推進宜秀區(qū)爭創(chuàng)全國文明城市工作不斷向更高水平邁進。（方 華 蔣龍友）
全面督查 ，步步求實對標(biāo)。按照督查重點、難點，7月份以來，督查組調(diào)整思路和督查方式，采取條塊結(jié)合、分片包干、責(zé)任落實到人的方法，將宜秀區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦社區(qū)村細(xì)分到督查組的每個成員，平時督查組成員采取日調(diào)度、日抽查、日反饋、事不過二(限2個工作日整改落實，問題不能反復(fù)出現(xiàn)2次)，每天對標(biāo)檢查、每天調(diào)度總結(jié)、每天下督辦單，盡心盡力做好“督”“查”“改”工作，這樣的工作模式保障了全區(qū)創(chuàng)城的進度和高度。同時，逐步從發(fā)現(xiàn)問題向解決問題轉(zhuǎn)變，成督辦有力、協(xié)調(diào)有效的工作態(tài)勢。
按照分片包干、責(zé)任落實到人的督查機制，督查組把宜秀區(qū)的58個社區(qū)村和168個窗口行業(yè)，定人定責(zé)，分片、分行業(yè)“包干”。
在宜秀區(qū)文明創(chuàng)建指揮部，8幅懸掛在墻上的全國文明城市大幅責(zé)任分解圖上，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺社區(qū)村的文明創(chuàng)建的督查帶隊人員、聯(lián)絡(luò)員、督查內(nèi)容一清二楚。 “這是我們在督查工作中摸索出來的管理模式，雖說不上創(chuàng)新，但很管用，通過分片包干，層層落實，責(zé)任到人，徹底杜絕了督查中出現(xiàn)“真空”和“死角”。”區(qū)創(chuàng)建指揮部督查組有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
檢查問題只是協(xié)調(diào)督查組的工作內(nèi)容之一，重要的是督促進度、總結(jié)經(jīng)驗、尋找辦法、修正不足。在與被督查單位無縫對接后，督查組每天實地查看、對標(biāo)檢查。創(chuàng)新工作手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、建立微信群等多種方式，實現(xiàn)信息互通，構(gòu)建全區(qū)創(chuàng)城的大平臺；達到集思廣益，匯聚攻堅破題的大智慧。社區(qū)干部微信群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺微信群、督查微信群，各種微信群凝心聚力，創(chuàng)城動態(tài)時時更新，攻堅氣勢磅礴有力。
攻堅之戰(zhàn)，各部門、各單位真創(chuàng)真干，區(qū)督查組也是真查真抓。攝像、拍照、下督辦單，手段多樣、步步求實；進廁所、入市場、到醫(yī)院，實地查看、不留死角。督查認(rèn)真細(xì)致有效，被督查單位也是實干苦干。對于發(fā)現(xiàn)的問題，督查組通過對接會、現(xiàn)場會等方式，與他們一起想辦法，協(xié)調(diào)各單位、各部門力量解決問題。截止8月1日，督查組緊緊圍繞62項創(chuàng)建問題清單，14個重難點問題，限期整改問題95余個；下發(fā)問題清單40余份，下發(fā)整改督辦單148件，涉及問題1067項，各受檢單位已辦結(jié)1055項，確保在“國考”之前全部整改到位。
五老參與，事事促進延伸。“五老”是對退休老黨員、老村干、老教師、老軍人和老勞模等老人的統(tǒng)稱。自宜秀區(qū)開展文明創(chuàng)建工作以來，該區(qū)從6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的老村干、老黨員、老教師、企業(yè)老職工、事業(yè)單位老干部等“五老”隊伍中，篩選出100名熱心公益、責(zé)任心強的志愿監(jiān)督員，讓他們直接參與到每月一次的文明創(chuàng)建考核工作中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到區(qū)文明辦，再反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改。在北部新城大龍山鎮(zhèn)中心社區(qū)，有這樣一支特殊的巡邏隊，隊員由社區(qū)老黨員組成，他們頭戴小紅帽，每天早晚上下班高峰穿梭于社區(qū)內(nèi)。巡邏期間，他們除了做好安全防范宣傳工作外，還要監(jiān)督糾正社區(qū)內(nèi)不文明現(xiàn)象，多年來從未間斷。門窗沒關(guān)好，他們上前提醒；車輛亂停亂放，他們認(rèn)真勸阻；亂貼小廣告，他們嚴(yán)厲制止；鄰里有矛盾，他們充當(dāng)“和事佬”；地面有雜物，他們就做“環(huán)衛(wèi)工”……社區(qū)大小事，都會見到他們的身影。自五月初以來，由五老組成的“夕陽紅”三支志愿的服務(wù)隊伍定期開展文明交通宣傳；開展“小手牽大手”活動以及向轄區(qū)居民發(fā)放《致宜秀區(qū)居民創(chuàng)建全國文明城市的一封信》5萬多份。 老干部還組成專門隊伍，采用入戶宣傳、送畫下鄉(xiāng)、編排創(chuàng)城文藝節(jié)目等形式，深入基層，向群眾宣傳創(chuàng)城知識和創(chuàng)城工作的重要性，營造良好的宣傳氛圍，號召老干部帶領(lǐng)居民行動，不斷提高居民群眾對創(chuàng)城工作的知曉率、參與率、支持率和滿意率。通過開展系列特色鮮明的創(chuàng)城活動，以自身行動感染、影響周圍群眾，甘為文明城市建設(shè)發(fā)余熱、再出發(fā)。
宜秀區(qū)還將“五老”創(chuàng)建監(jiān)督員的考核結(jié)果在微信、網(wǎng)站等平臺進行通報，考核排名與其年終評優(yōu)和獎補資金相掛鉤。同時，針對“五老”創(chuàng)建監(jiān)督員在考評中反饋的情況，宜秀區(qū)還充分發(fā)揮2.3萬余名志愿者志愿服務(wù)的作用，通過開展集中清理整治、文明勸導(dǎo)等活動，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會公德，糾正不良行為和習(xí)慣。充分發(fā)揮志愿服務(wù)的作用，推進城鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、凈化。
機制保障 ，招招對癥有效。創(chuàng)城的落腳點就是讓百姓受益。群眾的難心事就是“創(chuàng)城”的大事；“創(chuàng)建惠民”貫穿于創(chuàng)城攻堅的始終。為確保督查工作實效高效，聯(lián)合督查組出臺7大保障機制：高效例會制度、測評制度、輿論監(jiān)督媒體公示制度、分片包干制度、定期點評制度、問題追蹤督辦制度和問責(zé)機制，督查機制的建立，不僅能確保創(chuàng)建工作全區(qū)一盤棋，還能有效提升創(chuàng)建水平，促進文明創(chuàng)建長效機制的建立。
督查組自成立以來，依據(jù)7大保障機制，先后開展了12次集中督查，涉及測評標(biāo)準(zhǔn)80多項；為10次調(diào)度會提供了70多個議題，形成40個專項督查報告，下發(fā)12份督查通報。同時，督查組重點對大橋街道辦事處同慶北苑小區(qū)、葉祠東苑小區(qū)、朝陽小區(qū)、潤城尚郡小區(qū)、書香一品小區(qū)，同慶北苑菜市場、葉祠東苑菜市場、祥盛農(nóng)貿(mào)市場、三義瓜果市場、三義蔬菜批發(fā)市場；大龍山鎮(zhèn)南山園小區(qū)、龍山花苑小區(qū)；五橫鄉(xiāng)集鎮(zhèn)；羅嶺鎮(zhèn)羅嶺社區(qū)、黃梅村；白澤湖鄉(xiāng)大楓集鎮(zhèn)、月形社區(qū)、月形小區(qū)、白澤社區(qū)、S228線；楊橋鎮(zhèn)鳳水花苑小區(qū)；大橋開發(fā)區(qū)C-3、C-4空閑地圍墻、C-9圍墻、迎賓東路、獨秀大道、文苑路；北部新城緯三路、宜秀大道、匯豐商居樓等等組織開展了五次清潔城市測評，研制完成了文明城市項目管理系統(tǒng)。這些在文明創(chuàng)建實踐中逐步探索并確立的7大督查機制，從制度上基本上保障了發(fā)現(xiàn)問題及時、指導(dǎo)措施到位、整改問題徹底。
督查全覆蓋、管理嚴(yán)要求、整改高效率，區(qū)督查組形式多樣的督查將強力推進宜秀區(qū)爭創(chuàng)全國文明城市工作不斷向更高水平邁進。（方 華 蔣龍友）
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