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9月26日，國家主席習近平在北京國家會議中心出席國際刑警組織第86屆全體大會開幕式并發表題為《堅持合作創新法治共贏 攜手開展全球安全治理》的主旨演講。 　　新華社記者 李學仁攝

　　本報北京9月26日電  （記者李偉紅、杜一菲）國家主席習近平26日在北京國家會議中心出席國際刑警組織第86屆全體大會開幕式并發表題為《堅持合作創新法治共贏 攜手開展全球安全治理》的主旨演講，強調中國愿同各國政府及其執法機構、各國際組織一道，高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟，共同構建普遍安全的人類命運共同體。

　　9時30分許，習近平步入會場，全場響起熱烈的掌聲。

　　儀仗隊護送中華人民共和國國旗、國際刑警組織旗入場。中華人民共和國國歌、國際刑警組織會歌先后奏響。

　　在熱烈的掌聲中，習近平發表了重要演講。他指出，國際刑警組織成立近百年來，以增進互信協作、促進世界安全為己任，遵循讓世界更安全的理念，為凝聚世界各國警方共識、深化國際執法安全合作、共同打擊犯罪發揮了不可替代的重要作用。中國自1984年恢復在國際刑警組織合法席位以來，恪守國際刑警組織宗旨，遵循國際刑警組織章程，不斷深化同國際刑警組織及其成員國警方執法安全合作，為維護世界安全穩定作出了貢獻。

　　習近平強調，當今世界，安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出。安全問題是事關人類前途命運的重大問題。促進和平與發展，首先要維護安全穩定；沒有安全穩定，就談不上和平與發展。中國愿同各國政府及其執法機構、各國際組織一道，高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟，加強警務和安全方面合作，共同構建普遍安全的人類命運共同體。

　　習近平就加強國際執法安全合作提出4點主張。

　　第一，堅持合作共建，實現持久安全。世界命運應該由各國共同掌握，全球事務應該由各國共同商量。安全問題是雙向的、聯動的。各國都有平等參與國際和地區安全事務的權利，也都有維護國際和地區安全的責任。大國應該發揮好自己的作用，同時要支持和鼓勵其他國家特別是廣大發展中國家廣泛平等參與全球安全治理。各國應該樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，樹立合作應對安全挑戰的意識，以合作謀安全、謀穩定，以安全促和平、促發展，努力為各國人民創造持久的安全穩定環境。

　　第二，堅持改革創新，實現共同治理。要推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發展。各國政府和政府間組織要承擔安全治理的主體責任，同時要鼓勵非政府組織、跨國公司、民間社會積極參與，形成安全治理合力。要改革完善全球治理體系，提升安全治理效能，著力推進社會治理系統化、科學化、智能化、法治化，增加安全治理的預見性、精準性、高效性。

　　第三，堅持法治精神，實現公平正義。法治是人類政治文明的重要成果，是現代社會治理的基本手段。國與國之間開展執法安全合作，既要遵守兩國各自的法律規定，又要確保國際法平等統一適用，不能搞雙重標準，更不能合則用、不合則棄。要堅持和維護聯合國憲章以及國際刑警組織章程，認真履行打擊跨國犯罪公約和反腐敗公約，不斷完善相關國際規則，確保國際秩序公正合理、人類社會公平正義。

　　第四，堅持互利共贏，實現平衡普惠。各方應該堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。要樹立正確義利觀，大國要在安全和發展上給予不發達國家和地區更大支持。

　　習近平強調，實現本國發展是對世界的貢獻，實現本國安全穩定也是對世界的貢獻。讓民眾享有一個安全穩定的生存生活環境，是中國治國理政的重要目標。近年來，我們不斷推進平安中國、法治中國建設，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，全面加強社會治安防控體系建設，推進社會治理體系和治理能力現代化。當前，中國社會安定有序，人民安居樂業，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩定作出的貢獻。

　　習近平指出，中國在辦好自己事情的同時，始終認真履行自己的責任，遵守國際規則，履行國際義務，積極參與并倡導國際執法合作和全球安全治理。中國堅決支持國際反恐怖斗爭，深度開展打擊網絡犯罪國際合作，提出責任共擔、社會共治的國際禁毒合作方案，聯合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙等執法行動，全面參與聯合國、國際刑警組織、上海合作組織、中國—東盟等國際和區域合作框架內的執法安全合作，創建了湄公河流域執法安全合作機制，建立了新亞歐大陸橋安全走廊國際執法合作論壇。中國堅定支持和積極參與聯合國維和行動，是聯合國安理會5個常任理事國中派出維和人員最多的國家。

　　習近平強調，中國高度贊揚國際刑警組織為維護世界安全穩定作出的努力，將繼續支持國際刑警組織在全球安全治理中發揮更大作用。在未來5年內，中國政府將加大對國際刑警組織全球行動支持力度，加大對國際刑警組織執法能力建設支持力度，支持國際刑警組織提升全球影響力和領導力。

　　習近平指出，和平與發展的道路不會一帆風順，構建人類命運共同體的目標需要各國為之不懈奮斗。中國愿同廣大成員國、國際組織和機構密切配合、通力合作，積極參與全球安全治理，為促進人類和平與發展的崇高事業作出新的更大的貢獻。（演講全文見第二版）

　　國際刑警組織主席孟宏偉主持開幕式。

　　開幕式前，習近平同國際刑警組織執委會成員及秘書長等集體合影。

　　中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰書，國務委員楊潔篪，國務委員兼公安部部長郭聲琨等參加開幕式。

　　國際刑警組織是全球覆蓋范圍最大、成員數量最多、代表性最廣的國際執法合作組織。國際刑警組織第86屆全體大會于9月26日至29日在北京舉行，來自158個國家和地區的執法人士、國際刑警組織負責人、相關國際機構代表出席會議。

　　《 人民日報 》（ 2017年09月27日 01 版）