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　　5月22日是國際生物多樣性日，今年也是我國自然保護區發展60周年。環境保護部、國土資源部等七部門在京聯合召開大會，會上透露出的信息令人振奮。

　　自然保護區2740個，總面積147萬平方公里

　　1956年，我國建立了第一個自然保護區——鼎湖山自然保護區。60年來，在黨中央、國務院親切關懷下，經過各地和有關部門共同努力，我國自然保護區建設已初步形成布局基本合理、類型比較齊全、功能相對完善的體系，為保護生物多樣性、筑牢生態安全屏障、確保生態系統安全穩定和改善生態環境質量做出重要貢獻。

　　截至目前，全國共建立自然保護區2740個，總面積147萬平方公里，約占陸地國土面積的14.83%，高于世界平均水平。全國有超過90%的陸地自然生態系統類型，約89%的國家重點保護野生動植物種類，以及大多數重要自然遺跡在自然保護區內得到保護，部分珍稀瀕危物種種群逐步恢復。以大熊貓為例，目前存活的大熊貓超過1800只，已經從瀕危過渡到易危。

　　記錄物種從4.9萬種增加到近8.7萬種

　　會上，環境保護部、中國科學院聯合發布的《中國生物物種名錄（2016版）》，也印證了我國在生物多樣性保護方面取得的成就。中國科學院副院長李靜海表示，在名錄編制之初的幾年，我國的生物物種名錄包括4.9萬種生物，而今這一數字已經上升到近8.7萬種。

　　環境保護部部長陳吉寧在會上坦言，一些地方還存在犧牲保護區利益，盲目開發、過度開發的問題，而保護區管理部門也面臨沒有執法權等尷尬。同時，我國自然保護區分布還不盡合理，法制建設滯后，目前的《自然保護區管理條例》過于原則，處罰力度過低。

　　加快劃定生態保護紅線，筑牢生態安全屏障

　　“十三五”規劃綱要明確提出“強化自然保護區建設和管理，加大典型生態系統、物種、基因和景觀多樣性保護力度”。

　　為實現“十三五”規劃綱要相關目標任務，陳吉寧表示，將著力做好以下工作：一是完善自然保護區網絡，加快編制完成《全國自然保護區發展規劃》，全面提高自然保護區管理系統化、精細化、信息化水平，優化保護區空間布局。二是嚴格監督管理和執法，加強涉及自然保護區建設項目環境管理，嚴肅查處各類違法行為。三是深化體制機制改革，更好地把國家公園體制建設試點、自然資產產權、自然資產負債表等改革工作與自然保護區事業相結合，同時加快劃定生態保護紅線，確保各級各類自然保護區納入紅線。四是實施重大保護工程，提升重要生態功能區、自然保護區、生物多樣性保護優先區的生態系統穩定性和生態服務功能，筑牢生態安全屏障。五是加大社區扶持力度，推動各級政府優先安排自然保護區內及周邊社區的新農村建設、農村環境綜合整治等項目，研究建立自然保護區公共監督員制度，形成“政府負主體責任，部門齊抓共管，社會全面監督”的管理格局。

　　《 人民日報 》（ 2016年05月23日 16 版）