宜秀區信訪局2013年工作要點
2013年全區信訪工作指導思想是：深入學習黨的十八大精神，以科學發展觀為統領，認真落實全國信訪工作電視電話會議精神,堅持用群眾工作統攬信訪工作，完善信訪考核制度，狠抓領導干部接訪下訪和大走訪、矛盾糾紛排查、信訪積案化解、源頭治理等重點工作，努力實現“三個明顯減少”（重復信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少）、“三個不得發生”（不得發生進京重復非正常上訪、不得發生進京赴省集體上訪、不得發生在重點時段進京赴省越級訪），為全區經濟社會跨越發展營造良好的社會環境。重點抓好六個方面的工作：
一、深化黨政領導干部接訪走訪
1、全面開展領導干部開門接訪。完善全區黨政領導干部信訪接待日活動，制定出臺《宜秀區黨政領導干部信訪接待日制度》。推進黨政領導干部約訪、帶案下訪深入開展，主動接待和處理信訪積案、信訪突出問題。繼續開展領導干部大走訪活動，積極主動地為群眾解決實際問題。
二、及時就地解決信訪問題
2、拓寬暢通信訪渠道。大力推廣綠色郵政、熱線電話、網上信訪和信訪代理等做法，加快推進區聯合接訪中心建設，進一步暢通信訪渠道，為群眾就地反映訴求提供方便，積極引導群眾理性地表達訴求。
3、注重解決初信初訪。嚴格首辦責任制，盡可能地在第一時間、第一地點解決好群眾的合理訴求，確保問題解決在首辦首接環節，切實提高初信初訪辦結率，初信初訪辦結率力爭實現100%。
4、強力化解信訪積案。對歷年未結積案落實包保穩控責任制，因案施策，窮盡政策，窮盡辦法，推動信訪積案清倉見底。對重點疑難問題，落實一個案件、一個包案領導、一套班子、一個方案、一抓到底。
5、全面推行信訪代理。認真貫徹落實信訪代理制度，充分發揮村（社區）、鄉鎮（街道）、各部門“三級代理”的作用，確保群眾訴求有人代理，權益得到及時維護，努力減少無序上訪。
6、著力開展督查督辦。健全信訪督查工作機制，堅持信訪形勢定期通報制度，通過聯合督查、專項督查、個案督辦等方式，推動責任落實、工作落實、問題解決、人穩當地。
三、深入排解矛盾糾紛
7、堅持矛盾糾紛排查化解。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，把一月一排查和不定期排查有機地結合起來，確保把各類矛盾糾紛納入視野、逐一化解，防止矛盾激化、影響社會和諧。
8、堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責。強化工作重心下移，關口前移，健全基層工作網絡，全面落實網格化管理的社會管理機制，充分發揮村（社區）、鄉鎮（街道）第一道防線作用。切實把矛盾排查化解在基層和初始，壓實基層一線責任，減少信訪存量，控制信訪增量。
9、加強信訪形勢分析研判。區聯席會議定期分析研判信訪形勢，重點抓好重點領域、重點群體和突出問題分析研究，提出信訪工作建議，為領導決策服務，為基層一線服務。
四、依法規范信訪秩序
10、強化對違法信訪處置。加強對纏訪、鬧訪人員宣傳教育，對長期越級纏訪鬧訪戶和非正常上訪行為，通過建立公、檢、法、司聯合接訪、聯動處置機制，維護信訪秩序。
11、強化對信訪責任追究。嚴格實行信訪工作績效考核和信訪工作責任目標管理，修訂完善信訪工作考核辦法，落實包案領導、屬事、屬地責任，建立信訪督查機制，對因工作不到位、責任不落實造成越級、集體、進京上訪和非正常上訪的，實行紀檢部門倒查問責。
12、建立健全應急處置機制。制定集體上訪應急處置預案，對發生較大規模來區赴市集體上訪，涉訪鄉鎮（街道）、涉事區直部門主要領導和分管領導要快速反應，現場接待，及時跟蹤勸返，穩妥處置。
五、建立用群眾工作統攬信訪工作長效機制
13、健全完善維護群眾權益工作機制。構筑“全覆蓋”的群眾工作網絡，及時有效地解決好不同群體利益訴求。加快組建區聯合接訪中心，組織重點職能部門駐中心開設窗口、派駐人員、掛牌辦公、聯合接待，實行群眾訴求“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。鄉鎮（街道）整合信訪、綜治、司法、民調、群團等工作力量，成立群眾工作站，村（社區）成立群眾工作室，村民小組（社區樓棟）設立群眾工作信息員，形成 “縱向到底、橫向到邊”四級群眾工作網絡。
14、完善信訪評估工作機制。完善重大事項信訪評估機制，對重大決策、重點項目、重大改革措施等出臺和實施之前，主動參與先期評估，從源頭上預防和減少社會矛盾。
15、健全完善信訪問題協調督辦機制。健全完善黨委政府統一領導、聯席會議牽頭協調、信訪部門組織實施、各職能部門共同參與的工作機制。嚴格落實黨政領導包案、案件督查督辦和信訪問題突出地方通報和約談、信訪責任追究等制度，加大督查督辦力度，推動信訪突出問題及時妥善解決。
16、健全完善信訪三級終結工作機制。加強信訪事項“三級終結”工作，嚴格按照《信訪條例》依法做好信訪事項答復、復查（復核）工作，提倡在首辦環節終結，做到事實清楚、證據充分、定性準確、程序規范、檔案完備，實現“案結事了”、“結案息訴”的目標。
六、加強信訪部門自身建設
17、深化創先爭優活動。深化能力建設年、效能提升年活動，全面提升信訪干部的業務能力、協調能力和應變能力，著力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。
18、加強干部隊伍建設。加強信訪干部思想、組織、作風、能力建設和理論政策、法律法規以及管理和業務知識培訓，造就一支特別能吃苦、特別有思想、特別能奉獻、特別有作用的信訪干部隊伍。
19、加強辦公硬件建設。規范建設辦公場所，優化辦公環境，努力打造環境優美、秩序良好、服務優質的信訪接待和辦公場所，為信訪工作有效開展創造良好的條件和環境。
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