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國務(wù)院總理李克強(qiáng)24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長效機(jī)制。

這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。據(jù)此測算，此次減稅新政實施后，小微企業(yè)每年減稅規(guī)模最高將近300億元。

為何此時推出減稅政策？

李克強(qiáng)總理在近期的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“下限”就是穩(wěn)增長，保就業(yè)。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖處在合理區(qū)間，但已逼近“下限”，所以當(dāng)前政策的重點(diǎn)還是調(diào)結(jié)構(gòu)，但調(diào)結(jié)構(gòu)的前提是要穩(wěn)增長。

小微企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，目前我國小微企業(yè)數(shù)量已占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，廣泛分布在城市鄉(xiāng)村，基本涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。目前小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右。小微企業(yè)已經(jīng)成為我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。

小微企業(yè)對穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮著重要作用，是改善民生的重要渠道。小微企業(yè)準(zhǔn)入門檻低，創(chuàng)辦速度快，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)從業(yè)人員占到全部企業(yè)從業(yè)人員的38%以上。

然而，小微企業(yè)卻普遍感到日子越來越難過。小微企業(yè)的困難可以概括為“兩高兩難”：高成本、高稅費(fèi)；融資難、用工難。尤其是稅費(fèi)高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。特別是一刀切的稅費(fèi)政策，對小微企業(yè)發(fā)展極為不利。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，小微企業(yè)對穩(wěn)增長、保就業(yè)有十分重要的作用，要加大對他們的政策扶持力度，著力解決小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和融資難、融資貴問題。

近年來，國家出臺了一系列惠及小微企業(yè)發(fā)展的政策。近期發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，提出了多項整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展的措施。

此次減稅實施，可以進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)的市場活力，從而發(fā)揮穩(wěn)增長的作用，將為調(diào)結(jié)構(gòu)提供基礎(chǔ)、條件和合理的空間。

需要注意的是，在公布暫免征收稅務(wù)的同時，國務(wù)院還指出，將抓緊研究相關(guān)長效機(jī)制。這表明，鼓勵和促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展是一項長期工程，需要形成長效機(jī)制，來解決小微企業(yè)的“兩高兩難”問題，從而對穩(wěn)增長、保就業(yè)發(fā)揮重要作用，為調(diào)結(jié)構(gòu)提供條件和空間，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。