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樸槿惠執政一月逢內外困局 韓朝互信進程難開啟

日期:2013-03-25 09:40:24   來源:   點擊:

    當地時間3月4日,韓國總統樸槿惠在青瓦臺春秋館發表“對國民談話”,就《政府組織法》修訂案尚未獲國會通過,影響到多項政府工作,向國民道歉。  


 

    當地時間2月25日,韓國首爾,韓國首位女總統樸槿惠在就任儀式上宣誓就職,并發表演說。  

  中新網3月25日電 至3月25日,韓國首位女總統樸槿惠履新已滿一月,自稱“嫁給韓國”的她執政“蜜月期”并不甜蜜,從內閣提名人選爭議不斷,到新政府遲遲不能成立,韓國一度面臨權力真空的危機。同時,朝鮮核試驗陰云還未散去,半島仍因此起彼伏的軍演被“火藥味”籠罩,韓朝信任進程的開啟遙遙無期。面對內外交困的局面,“樸槿惠時代”甫一起航就遭遇重重阻力。

  朝野爭斗激烈 國政運營受阻

  在今年2月的就職演說中,樸槿惠宣稱將帶領民眾迎來“國民幸福”的新時代,然而這“幸福時代”開啟得并不順利。在政府改組案的磋商中,韓國朝野兩黨互不讓步,出現了激烈的對決。隨著談判陷入僵局,新政府無法正式開展工作,韓國一度面臨權力真空的危機。

  3月4日,樸槿惠上臺僅8天即向國民發表談話,就國政運行受阻向國民道歉。而在野黨民主統合黨臨時黨首文喜相則認為,樸槿惠的講話是借助輿論壓迫在野黨讓步,批評總統“傲慢、自以為是的特立獨行”。

  朝野圍繞組閣的爭斗直到3月17日才告一段落。之后,韓國國會22日通過了《政府組織法》修訂案,此時距該法案提交國會已過去了52天。韓聯社稱,由于韓國新政府遲遲不能成立,各種經濟和安保問題堆積成山,越來越多的韓國人對政治僵局表示厭煩和擔憂,韓國首位女總統的領導能力遭受質疑。

  有分析認為,韓國社會保守和進步陣營的兩極化現象日益深化。如何彌合整個社會的意見分歧,如何駕馭朝野兩黨的紛爭,實現國內的政治團結,是首先擺在樸槿惠面前的一大難題。

  另外,樸槿惠的內閣提名人選也頻頻“難產”,國務總理、未來創造科學部部長及國防部長官提名人先后請辭。他們或是因為不滿政局混亂,或是因為本身存在道德疑點。同時,樸槿惠“獨斷人事”的作風也備受爭議,甚至執政黨內部也出現了要求改變人事系統的聲音。

  “幸福”依托經濟 需務實促增長

  樸槿惠承諾的“國民幸福”新時代需要經濟發展作為依托,但目前韓國的經濟狀況卻十分嚴峻。統計顯示,韓國2012年的經濟增速僅為2%,韓國社會正逐漸進入低增長階段。且韓國經濟對外高度依存,在全球經濟低迷的情況下,樸槿惠的重振經濟之路將會非常艱辛。

  “經濟復興”是新政府的國政基調之一。樸槿惠18日在主持召開首席秘書官會議時表示,為實現韓國經濟復興,需改變韓國經濟和社會模式,其核心在于“創造經濟”和“經濟民主化”。而要想建設“創造經濟”,需以經濟民主化為原則制定市場經濟秩序,使大企業和中小企業共同增長。樸槿惠強調,創造經濟和經濟民主化密不可分。

  中國國際問題研究所研究員楊希雨指出,作為執政者,務實促進“增長”,解決緊迫的現實問題,才有基礎進而解決“民主化”的結構問題。有經濟學家指,推進中日韓自貿區的建立,將成為韓國破解外部經濟困境的重要選項。楊希雨認為,潛力巨大但困難巨多的中日韓自貿區談判,難以解決韓國國內當前的經濟問題,但其無疑是韓國經濟未來發展的發動機之一。

  經濟振興、國民幸福、國家安全,對“幸福時代”的韓國來說缺一不可。樸槿惠志向遠大,但面臨的考驗同樣艱巨。作為韓國的新“舵手”,她是否能夠排除重重險阻,將韓國駛入“幸福時代”,還有待觀察。

  半島風云莫測 信任進程難啟

  樸槿惠上臺之際,朝鮮第三次核試驗“余緒未盡”,半島局勢仍然難以預料。分析認為,樸槿惠政府“將面臨21世紀最艱難的外部環境”。如何增強民眾的安全感是樸槿惠面臨的一大挑戰,而解決朝核問題也是開創“國民幸福”時代的首要前提。

  3月5日,朝鮮宣布《朝鮮停戰協定》“完全無效”,并停止人民軍板門店代表部的活動。13日,朝鮮還首次將抨擊的矛頭指向樸槿惠。隨著韓美年度例行軍演的展開,朝鮮的態度愈加強硬,半島呈現劍拔弩張之勢,似乎隨時有“擦槍走火”的危險。

  在對朝政策上,樸槿惠堅決反對朝鮮擁核的立場十分明確。她強調,不能容忍國民生命安全與國家安全受到威脅。但同時她也提出“通過對話構筑信賴”,敞開對話的大門。然而韓朝當前緊張的對峙局面,讓信賴進程的開啟看起來遙遙無期。

  樸槿惠本月11日在召開首次國務會議時表示,政府雖應強力應對朝鮮的威脅,但依舊不能放棄推進半島信任進程。同日,韓國統一部長官柳吉在就任儀式上也表示,局勢再嚴峻,韓朝也要為改善雙邊關系進行對話。

  分析稱,由于半島局勢趨緊,韓國在軍事上愈加依賴美國?紤]到當前局勢和已成立60周年的韓美同盟的重要性,樸槿惠將上任后的首次出訪定在了美國。預計樸槿惠訪美期間將會與奧巴馬磋商應對朝鮮半島安全危機方案,并就推進半島信任進程和重啟六方會談等問題交換意見。

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