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　　8月25日，楊橋鎮(zhèn)召開第六次全國人口普查動(dòng)員會(huì)議，參加會(huì)議的人員有鎮(zhèn)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)同志、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志、各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)同志以及鎮(zhèn)第六次人口普查辦公室成員。會(huì)議由鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記潘中新主持。

　　會(huì)議首先由鎮(zhèn)宣傳部門負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了全國人口普查條例，然后由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、派出所、計(jì)生辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)講解。會(huì)議還就此次全國人口普查與各單位簽訂了人普責(zé)任書。

　　會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作做出了部署和要求，一是思想認(rèn)識(shí)要充分到位。人口普查是一項(xiàng)十分重要的國情國力調(diào)查，是國務(wù)院部署的統(tǒng)一行為。從重要性來說，體現(xiàn)在三方面：一是科學(xué)發(fā)展的需要，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供重要信息依據(jù)；二是改善民生的需要,為統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活提供必要數(shù)據(jù)參考；三是促進(jìn)和諧社會(huì)的需要,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。從艱巨性來說，體現(xiàn)在兩方面：一是人口的流動(dòng)性。我鎮(zhèn)作為交通樞紐中心鎮(zhèn)，來往人口多，安樅線縱穿而過，外出經(jīng)商務(wù)工達(dá)8000余人，人口遷移流動(dòng)量大，人戶分離的現(xiàn)象比較普遍。二是工作的多樣性，面對(duì)人的思想、價(jià)值、觀念的多元化，我們開展人口普查工作可能會(huì)越來越難。表現(xiàn)在群眾的配合意愿不夠高，普查過程中會(huì)遇到各種困難和問題。普查登記工作量大，對(duì)參加人普工作的同志，尤其對(duì)“兩員”的責(zé)任心和吃苦耐勞的精神也將面臨挑戰(zhàn)，這些新的挑戰(zhàn)給我們提出了新的要求,需要我們高度重視、科學(xué)組織、精心實(shí)施、破解難題,取得實(shí)效。

　　二是人普準(zhǔn)備工作要落實(shí)到位。根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,人口普查工作大體分為三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為準(zhǔn)備階段,時(shí)間節(jié)點(diǎn)到2010年10月底,第二階段為普查登記復(fù)查階段,時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2010年11月1日至2010年11月30日,第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)，第三階段為數(shù)據(jù)整理和發(fā)布階段,時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2010年12月至2012年底。準(zhǔn)備工作是基礎(chǔ),是前提,更是當(dāng)前工作的重中之重。按照人普工作的總體要求和工作思路，也就是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”——查準(zhǔn)人口總量；推進(jìn)“兩個(gè)到位”——普查宣傳到位，普查責(zé)任到位；搞好“三項(xiàng)準(zhǔn)備”——普查業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)處理前期準(zhǔn)備；狠抓“四項(xiàng)落實(shí)”——普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件落實(shí)從細(xì)、從早、從緊、從實(shí)抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　第一,“兩員”要選調(diào)到位。人口普查工作是以村、社區(qū)所轄地域?yàn)榛�礎(chǔ)劃分普查區(qū),每個(gè)普查區(qū)劃分為若干普查小區(qū)。根據(jù)《條例》規(guī)定,每個(gè)普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員,每個(gè)普查小區(qū)至少配備一名普查員。普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者,普查人員的配備程度以及他們的素質(zhì)和責(zé)任心,直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。為此指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)具務(wù)初中以上文化程度,身體健康,責(zé)任心強(qiáng)。重點(diǎn)從村(社居)干部、村民組長、村民代表以及離退休人員中選任或借用,也可以臨時(shí)從社會(huì)招聘。13個(gè)村(社區(qū))普查指導(dǎo)員4月底已選調(diào)上報(bào)，由各村(社區(qū))文書或其他干部擔(dān)任；普查員的選聘工作由各村(社居)負(fù)責(zé),會(huì)后就要開始按要求進(jìn)行選調(diào)，本月30日前名單報(bào)鎮(zhèn)人普辦認(rèn)定,同時(shí)請(qǐng)鎮(zhèn)人普辦抓好落實(shí)。

　　第二,人口普查的工作經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位。必要的普查工作經(jīng)費(fèi)是做好人口普查的前提和保證，也是普查準(zhǔn)備工作的重中之重。各村(社居)人口普查所需經(jīng)費(fèi)主要用于普查工作開支和普查員工資，大家必須千方百計(jì)予以保證，決不能因?yàn)槠詹楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)不落實(shí)影響普查工作大局。鎮(zhèn)政府在財(cái)政十分困難的情況下，拿出一定資金，為普查工作的順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障，并視其上級(jí)補(bǔ)助情況，對(duì)質(zhì)量合格的普查區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第三,人口普查的辦公條件要落實(shí)到位。一是各普查區(qū)要落實(shí)專門的辦公場所,不少于一間專門辦公室，有門牌標(biāo)識(shí)。二是要有必備的辦公條件,起碼要有必須的辦公桌椅集中辦公。三是鎮(zhèn)人普辦辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓小會(huì)議室,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員抽調(diào)人員從本月開始必須集中辦公室。

　　三是組織領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)任到位。第六次全國人口普查按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則開展工作。為強(qiáng)化政府行為，明確責(zé)任目標(biāo)，把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于普查工作每個(gè)環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)政府與各村(居)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層建立普查質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)支持一級(jí)的良好工作機(jī)制。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口普查是政府行為,各村(社居)委會(huì)的書記、主任要切實(shí)重視支持“人普”工作,幫助解決普查工作中的實(shí)際困難和問題。村(社居)人普小組必須負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)人口普查的組織實(shí)施工作,村人普小組組長是本次普查的第一責(zé)任人,普查指導(dǎo)員是直接責(zé)任人，要承擔(dān)具體的組織實(shí)施工作。

　　二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。人口普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工作,參與部門多、涉及范圍廣,需要各部門的通力協(xié)作,密切配合,比如在準(zhǔn)備階段,公安部門的戶籍人口資料，計(jì)生部門的出生、流動(dòng)人口資料，宣傳部門的宣傳發(fā)動(dòng)等等。各部門要在鎮(zhèn)人普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力支持鎮(zhèn)普查辦公室的工作。普查辦要積極主動(dòng)地與有關(guān)部門、各村(社居)多溝通、多協(xié)調(diào)，確保分工合作,有條不紊。

　　三要加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鎮(zhèn)普查辦公室要切實(shí)履行好“謀劃、組織、協(xié)調(diào)、承辦、督辦、宣傳”等職能,要加強(qiáng)對(duì)辦公室工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每個(gè)同志都能吃準(zhǔn)吃透政策和工作要點(diǎn),要認(rèn)真謀劃每個(gè)階段的工作,細(xì)化工作要求,要加強(qiáng)對(duì)村(社居)工作的具體指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)上對(duì)下的信息報(bào)送和溝通，人普辦每個(gè)業(yè)務(wù)人員要有分工，指導(dǎo)面上工作。在準(zhǔn)備階段，尤其要抓好辦公室工作人員和“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)質(zhì)量高低，直接影響甚至決定人口普查工作的質(zhì)量，所有工作人員都要參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不留空白和死角。

　　四要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳發(fā)動(dòng)程度影響甚至決定群眾配合的程度，要采取有效措施，創(chuàng)新宣傳方式，使人口普查工作家喻戶曉，人人皆知。宣傳組要定期印發(fā)普查《簡報(bào)》，對(duì)村(居)或個(gè)人典型經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)宣傳報(bào)道，各普查區(qū)要向宣傳組提供宣傳搞件。同時(shí)宣傳工作也將作為人普工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)之一。從現(xiàn)在起，全鎮(zhèn)各村(居)必須在主要路口拉起宣傳橫幅，有線電視屏幕上有宣傳語和錄制的宣傳資料。

　　五要加強(qiáng)普查責(zé)任。各村(社居)普查小組必須對(duì)普查區(qū)人口普查質(zhì)量承擔(dān)完全責(zé)任，出現(xiàn)普查數(shù)據(jù)不真實(shí)，漏人、漏戶等普查安全事故及普查表質(zhì)量不過關(guān)，不能通過鎮(zhèn)人普辦驗(yàn)收的，將直接追究相關(guān)村(社居)普查小組組長責(zé)任。對(duì)屢教不改，一錯(cuò)再錯(cuò)的村(社區(qū))，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)書記、主任進(jìn)行工作約談。